行政案件一审调撤率逐年上升 江西法院构建行政争议预防与实质化解新格局
7月30日,省委宣传部、省法院联合召开“全面推动行政争议预防与实质性化解”新闻发布会。记者从会上获悉,自2022年以来,全省法院共受理一审行政案件(含行政赔偿)23078件,审结22418件,结案率97.14%。
近年来,江西法院牢固树立“案结事了政通人和”理念,积极履职尽责,着力构建行政争议预防与实质化解新格局。其中,通过抓实执法办案,一审调撤行政案件的调撤率由2022年的21.45%到2024年的54.64%,调撤案件率呈逐年上升态势。同时,坚持“当判则判”,一审服判息诉率从2022年的47.43%上升至2024年的64.05%;强化二审、再审纠错功能,上级法院直接提审、改判案件633件。另外,健全二审开庭、再审审查询问(听证)机制,强化裁判文书说理,实现既解“法结”又解“心结”。
在完善实质解纷制度体系上,规范适用提级管辖机制,通过提级审理,解决法律适用分歧,统一裁判尺度,促进实质化解,其中2个行政案件入选最高人民法院首批5个提级管辖典型案例。同时,构建“院院”协作机制,积极统筹集中管辖法院与非集中管辖法院、上级法院与下级法院之间的相互关系,实现“院院”信息互通、相互协作。另外,持续优化出庭应诉机制,推进落实行政机关负责人出庭应诉工作。此外,建立完善巡回审判机制,全省法院共开展巡回审判1820件次,实质化解争议734件。其中,南铁两级法院在新余、鹰潭设立行政审判巡回法庭,打造“半小时高铁圈”巡回审判机制,推动行政争议实现本地立案、本地开庭、本地化解,实质化解争议213件。
在提升工作效能上,一方面,通过培训授课,促进全省法院行政审判队伍专业化建设;另一方面,积极争取当地党委、政府支持,在全省设立各类行政争议多元调处中心155个,并推动其融入当地综治中心。积极打造数字化解纷平台,使群众参与实质化解更加便捷,纠纷调处更加高效。
在强化联动方面,加强立审联动,指导中基层法院进一步打破行政案件立案、审判沟通壁垒。2024年,全省法院行政案件裁定不予立案、驳回起诉率8.42%,较2023年下降了16.07%。同时,创新府院联动,与省司法厅、省检察院联合建立健全行政争议预防与实质化解“3+N”机制;与省公安厅建立全省涉交通事故工伤保险资格认定案件办理联动协作机制,与省人力资源社会保障厅等省直单位召开府院联席会议。
另外,在全省法院诉讼服务场所设立行政复议受理窗口104个,实现跨域管辖法院全覆盖,积极引导当事人优先选择行政复议主渠道化解行政争议,有力推动行政争议引流化纠。