赣州市南康区是中国实木家居之都，经营主体多、户籍人口和流动人口多，在经济社会发展的同时，矛盾纠纷也随之产生。

　　为破解难题，赣州市南康区委、区政府高位推动，将“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设纳入重大改革项目，高标准建设区综治中心，与区市民服务中心服务大厅联通，实现群众民生、民安诉求只进“一扇门”。自2023年8月中心运行以来，全区信访总量和诉讼立案实现“双降”，中心“一站式”矛盾纠纷化解工作法获评新时代“枫桥经验”江西实践先进典型。赣州市南康区综治中心获评全省“一级”县级综治中心。近日，在全省推进综治中心规范化建设现场会上，赣州市南康区作经验介绍。

　　▲市民在赣州市南康区综治中心反映诉求（图/受访单位提供）

　　群众诉求只进“一扇门”

　　5月7日，记者来到赣州市南康区综治中心采访，看到来办事的群众络绎不绝。大厅内功能区域划分明确，从等候区到受理、调解、仲裁、诉讼等，一应俱全。同时，该中心设立了金融纠纷、环境污染纠纷、消费者权益纠纷、物业服务纠纷、房地产纠纷、法律咨询、法律援助等常驻窗口。

　　“我们按照‘一站式’思路，整合22个调解部门入驻，统筹人民来访接待中心、公共法律服务中心、12309检察服务中心、诉讼服务中心等功能，设置综合受理、法律咨询、控告申诉、诉讼立案等29个窗口，入驻办公人员112人，为群众提供矛盾调解、法律咨询、心理疏导、司法仲裁等方面的服务，实现群众诉求只进‘一扇门’。”赣州市南康区委政法委相关负责人表示，中心建立与12345热线、110非警务纠纷衔接联动机制，完善诉调、警调、检调、访调、仲调、行调、专调对接机制，26名行业部门调解员常驻中心，积极引导纠纷当事人以非诉讼方式化解矛盾纠纷。2024年以来，综治中心共受理矛盾纠纷1.3万余件。

　　70余名调解专家治“疑难杂症”

　　近日，一起持续5年的信访积案在赣州市南康区综治中心画上圆满句号。在综治中心的协调下，赣州市南康区人民检察院、区公安局、东山街道办事处等多部门协同发力，成功促成当事人邱某签署调解协议书，这起信访积案终于案结事了。

　　2019年8月，邱某因停车纠纷与他人发生肢体冲突，导致左眼受伤，随后他前往某医院治疗。入院初期，医生诊断为“左眼外伤”，邱某据此委托司法鉴定机构进行伤情鉴定。然而，出院小结却显示其左眼存在其他病症，导致鉴定结果无法认定伤情与殴打直接相关。邱某认为此次事件严重影响视力，要求医院担责并赔偿损失。

　　由于对鉴定结果不满，邱某多次向有关部门反映诉求。5年来，属地街道办事处多次组织调解，但双方始终未能达成一致。

　　2025年1月，赣州市南康区综治中心再次启动联合调解机制。调解过程中，各部门分工协作。赣州市南康区人民检察院、区公安局结合民法典侵权责任相关规定，向邱某详细解释司法鉴定的法律效力及维权途径。东山街道办工作人员多次上门沟通，倾听邱某诉求，缓解其对立情绪。综治中心综合各方意见，提出兼顾法律与情理的解决方案，最终促成邱某签订调解协议。

　　据了解，综治中心从人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等调解组织中遴选了70多名调解专家成立区综治中心调解专家库，这些调解专家对重大疑难突出矛盾纠纷按照“首席调解专家+律师+行业专家”的模式组织开展联合调解。同时，该中心每月组织调解专家、律师、有关部门等召开矛盾纠纷分析研判会，会商研究个案化解处置措施，研判分析矛盾纠纷形势，预测预警苗头性、倾向性问题。截至目前，摸排出的56件重大疑难突出矛盾纠纷已全部被成功化解。

　　构建三级联动调解体系

　　陈阿姨等人在南康某家具厂务工期间遭遇欠薪，经劳动部门仲裁后，该厂仍未履行法定义务。为维护合法权益，陈阿姨等人来到南康区泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心求助。调解员曾玉兰详细了解情况后，组织双方进行调解，通过释法明理、分析利弊，成功化解了这起纠纷。

　　针对涉家具行业、交通事故等矛盾纠纷多发的领域，南康区综治中心推动法官、律师等专业调解力量前移，构建起矛盾纠纷“点线面”三级联动调解体系。其中，在南康家具市场设立的家具调解分中心，每年调处2000余件涉家具类纠纷，有力护航了南康家居之都健康发展。

　　同时，赣州市南康区综治中心建立有关人群常态化摸排机制，落实日常走访、分析研判、救助救治等措施，提升有关人群服务管理实效。督促“双进双促”政法干警、联村共治干部下沉网格。该中心还组织力量对商场、学校、医院等人员密集场所人防、物防、技防措施落实情况开展明察暗访。据统计，2024年刑事案件、治安案件环比均下降。