基层派出所是密切联系群众的窗口和纽带，是预防打击犯罪、维护社会治安的“最小作战单元”。如何在实战中落实“派出所主防”理念？

新余市公安局创新作答：围绕建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，自主研发新余市智慧派出所系统，锻造“智慧之翼”，有效服务基层消防监督检查工作实战。

创“智慧派出所”

“九小”场所纳入模块

“‘一机在手’，检查无忧。这种新型警务模式，实现了消防检查工作场景化、内容清单化和档案电子化。”新余市公安局有关负责人介绍，聚焦“问题+需求”，该局自主研发创建了以“1平台+3应用”为主体的智慧派出所体系。

“1平台”指综合指挥室的智慧派出所综合应用平台，“3应用”代表的是移动警务端“新余微警务”App、辅警互联网端“联勤通”App、服务群众端“警民通”小程序。

“基层民警根据系统提示，按照‘九小’场所消防检查清单即可完成现场检查。”新余市公安局有关负责人表示，“时间、定位、坐标系统自动生成，检查记录自动归档，检查人、同行人等12类必填项目，实现了可回溯、能倒查，强化了责任意识，大大缓解了用纸质台账重复登记、重复录入、保管移交的工作压力。”

此外，该局制发了《消防业务相关执法指引》《新余市公安派出所开展消防监督检查工作指导手册》。目前，全市公安机关正在部署开展2025年度“九小”场所消防安全监督检查工作，针对上年度重点隐患场所回头看。

落实分级监测

推动信息采集攻坚行动

底数清则数据准，数据准则措施实。

初次检查录入“九小”场所，要录入包括证照、营业、法人等7类100余项选填信息，以此创建包括单位名称、机构代码、地址坐标等情况的初始信息化档案。而对自习室、快递驿站等新业态，则设立“9+N”录入端口。

为确保基层民警“个个懂流程、人人会应用”，新余市公安局以“管理+评估”机制，推动信息采集攻坚行动。

该局以信息化大培训大采集大应用大比武活动为抓手，先后开展了15轮次智慧派出所系统采集应用培训的推行，做到了基层派出所民警全覆盖。同时，指导各县分局建立社区民警工作清单及考评标准，创建“新余微警务”App采集月度应用情况通报机制和智能考核评估机制，进一步推动了工作的落实。

目前，新余市公安机关已全面摸清辖区内“九小”场所底数，共录入新余微警务App“九小”场所30829家，完成了2024年度辖区内至少一次的“九小”场所消防安全监督检查任务，做到了辖区内全覆盖。

截至目前，今年以来新一轮检查新余微警务App已录入“九小”场所2.5万家次。

多网端多部门互联

推动消防问题隐患动态清零

“一个平台一览无余的闭环管理，在实战中屡见成效。”新余市一名基层民警介绍道，“检查现场通过‘新余微警务’App就能发起整改通知，业主在‘警民通’微信小程序确认后，一份《消防整改通知书》自动生成，整改后业主可在线上申报销号。”

而市、县、所三级现场督导检查权限的开通，将“四不两直”检查也搬到了线上，发现的问题隐患可实时推送给辖区派出所或社区民警。统计总览功能，确保各管理层级可实时查询消防检查总数、有关责任单位（社区或民警）完成量排名，以及辖区“九小”场所总数、问题整改进展等情况，推动消防问题隐患动态见底清零。

2024年以来，全市通过线上核实销号问题隐患1054个。

“以平台数据为导向，派出所将难以整改的较大隐患问题分门别类，汇总后推送至乡镇街道督促整改，并抄送报县级消防安全委员会办公室，形成了相互反馈合力整治的工作机制。”新余市公安局有关负责人介绍。

为有效整合基层治理资源，该局与市消防救援局联合下发了《关于进一步加强公安派出所消防监督工作和健全联动协作长效机制的通知》，建立了《消防安全违法行为和火灾隐患双向移送信息共享机制》和《消防工作联席会商工作制度》，形成消防安全工作合力，为辖区群众生命财产安全筑牢了“防火墙”。